關(guān)于立即開展廠房施工安全生產(chǎn)大排查的通知

建安函〔2023〕5號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

近年來，廠房施工安全生產(chǎn)事故多發(fā)。2023年4月2日，黃山市屯溪區(qū)發(fā)生一起在建廠房墻體坍塌事故，造成2人死亡，3人受傷。事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求舉一反三，對(duì)建筑工地進(jìn)行大排查，加強(qiáng)廠房建設(shè)安全監(jiān)管，依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，防范安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定立即開展全省廠房施工安全生產(chǎn)大排查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查范圍

全省范圍內(nèi)在建廠房（包括倉庫、構(gòu)筑物等），重點(diǎn)聚焦開發(fā)園區(qū)內(nèi)。

二、時(shí)間安排

即日起至6月底。

（一）企業(yè)自查（5月中旬前）。全省廠房工程建設(shè)各方責(zé)任主體立即全面開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，消除安全隱患。并建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范施工作業(yè)。

（二）市縣檢查（6月底前）。各市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)本地區(qū)所有在建廠房工程進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處到位。

（三）省級(jí)督查（6月底前）。我廳根據(jù)各地大排查開展情況適時(shí)開展督查，督查采取“四不兩直”方式進(jìn)行。

三、主要排查內(nèi)容

（一）市場(chǎng)行為方面

1.建設(shè)工程施工許可手續(xù)辦理情況；

2.是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、人員“掛證”等情況；

3.是否存在壓縮合理工期情況；

4.工程款、農(nóng)民工工資支付情況；

5.工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等是否存在違法違規(guī)行為情況；

6.是否納入建筑工人實(shí)名制平臺(tái)管理，信息數(shù)據(jù)是否上傳市、省平臺(tái)。

（二）安全生產(chǎn)方面

1.工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；

2.關(guān)鍵崗位人員在崗履責(zé)情況；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程管理情況；

4.鋼結(jié)構(gòu)施工、墻體砌筑作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、圍墻施工安全措施落實(shí)情況；

5.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視。各地要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，高度重視廠房施工安全生產(chǎn)大排查工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，以“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在建廠房工程開展全覆蓋精準(zhǔn)排查，建立排查臺(tái)賬，切實(shí)消除安全隱患。

（二）強(qiáng)化督查。各地要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)自查工作開展不到位、隱患整改不力、現(xiàn)場(chǎng)存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)處理。同時(shí)，在開展大排查過程中，要力戒形式主義、官僚主義，避免增加基層負(fù)擔(dān)。

（三）舉一反三。各地要落實(shí)“隱患就是事故”理念，全面加強(qiáng)所有在建房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控，建立房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險(xiǎn)情臺(tái)賬，按調(diào)查程序查明原因，依法依規(guī)處理責(zé)任企業(yè)和人員。

各地于每月5日前將本地廠房大排查臺(tái)賬、7月5日前將本地工作總結(jié)報(bào)送至我廳。

2023年4月17日