湖北交投高速公路發(fā)展有限公司監(jiān)理板塊共有兩家企業(yè)，今年以來，公司與駐在紀(jì)檢部門協(xié)同發(fā)力，大力開展監(jiān)理規(guī)范建設(shè)年活動，實施管理架構(gòu)、制度體系、選人用人、招標(biāo)采購和簽證程序五個規(guī)范化共15項具體舉措，一年來制定完善監(jiān)理黑名單、核心團隊管理、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營用車管理、項目用工管理等近20項制度，從監(jiān)理履職環(huán)境、管理手段、懲戒機制、人員素質(zhì)等方面深層次規(guī)避違規(guī)風(fēng)險，有力提高監(jiān)理廉潔合規(guī)水平，為監(jiān)理企業(yè)廉政建設(shè)提供了硬支撐。

　　一、分類嚴(yán)格履職標(biāo)準(zhǔn)，打造勤廉從業(yè)基準(zhǔn)線

　　針對監(jiān)理人員數(shù)量多、流動大的實際，針對不同履職崗位嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)優(yōu)選劣汰懲處違規(guī)，保障隊伍品質(zhì)。一是提高入職門檻，規(guī)避潛在風(fēng)險。 制定項目用工管理辦法，設(shè)立入職人員學(xué)歷、專業(yè)、有無違法違規(guī)等門檻，規(guī)范用工審批、招聘、錄用流程、日常考核和退出條件，規(guī)定辭退人員不得再聘等要求，規(guī)避潛在不合格人員。二是突出勤廉標(biāo)準(zhǔn)，選拔“核心團隊”。 突出勤廉敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強人才選、用、育、留管理，開展核心團隊建設(shè)，形成選拔使用梯隊，2022年共選拔37名綜合素質(zhì)優(yōu)秀人員為監(jiān)理公司班子成員和駐地辦負(fù)責(zé)人，建強了骨干隊伍。三是強化正向激勵，提升整體素質(zhì)。 建立員工職業(yè)發(fā)展通道，設(shè)置管理、職能、專業(yè)三個系列并與薪酬掛鉤，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)監(jiān)理人員考證持證，2022年兩家監(jiān)理公司281人取得各級工程師、造價師資格;開展監(jiān)理定向招聘，為10余名監(jiān)理人員提供升級勞動合同機會;開展2022年主任工程師評聘工作，15名符合條件人員參與，在兩家公司形成了勤廉盡責(zé)優(yōu)選劣汰的強烈導(dǎo)向。

　　二、緊扣一線工作環(huán)境，管控現(xiàn)場履職風(fēng)險點

　　針對一線監(jiān)理工作環(huán)境特點，不斷優(yōu)化監(jiān)督舉措，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。一是運用監(jiān)理云平臺，管住一線履職行為。 針對監(jiān)理人員點多分散、現(xiàn)場管理機動性強的實際，持續(xù)投資開發(fā)和應(yīng)用智慧監(jiān)理云平臺，實時記錄員工考勤及業(yè)務(wù)量化數(shù)據(jù)，通過地理軌跡與操作行為一體化動線實現(xiàn)監(jiān)理工作過程監(jiān)管，目前50余個項目70%實現(xiàn)監(jiān)理云平臺管理，有力提升監(jiān)管效能。二是規(guī)范現(xiàn)場簽證，管好現(xiàn)場簽認(rèn)權(quán)。 實行項目監(jiān)理資料季度抽檢制，嚴(yán)把質(zhì)量、安全、變更、方案審核、工序轉(zhuǎn)換等簽認(rèn)程序關(guān)，對審核不嚴(yán)導(dǎo)致資料造假、工程實體質(zhì)量缺陷事項追究責(zé)任，對不合格事項及時下達指令整改。三是實施插底監(jiān)督，及時掌握異常動態(tài)。 堅持在施工項目單位公開公示紀(jì)檢部門監(jiān)督舉報方式，建立紀(jì)檢部門與被監(jiān)理管理對象的直接聯(lián)系，促進掌握一線動態(tài)。今年以來，派駐紀(jì)檢組開展項目明察暗訪和走訪調(diào)研，現(xiàn)場了解監(jiān)理人員廉潔從業(yè)情況，對違規(guī)人員給予開除處分;試行“廉潔第一課”制度，堅持為新開通項目、新進人員、新任職人員開展廉潔提醒談話和學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮提醒作用。

　　三、圍繞風(fēng)險敏感事項，織牢重點領(lǐng)域防控線

　　以“三重一大”事項為重點，在經(jīng)營管理決策層面抓規(guī)范、建規(guī)則，提升風(fēng)險防控水平。一是針對招標(biāo)采購抓公開。 成立上級公司合同招標(biāo)管理委員會，負(fù)責(zé)對監(jiān)理公司項目用車輛、駐地房屋裝修等超過一定規(guī)模且容易出現(xiàn)問題事項進行集體審批和集中采購，全年8項采購全部由委員會審核后實施。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，及時制定工地試驗室檢測機構(gòu)入庫遴選、監(jiān)理生產(chǎn)經(jīng)營用車、項目工地試驗室檢測機構(gòu)入庫遴選管理辦法，及時防堵漏洞。二是針對市場行為建規(guī)則。 針對市場拓展中可能存在的敏感問題和不確定風(fēng)險，結(jié)合三項制度改革等要求，把定規(guī)則作為防風(fēng)險手段，制定監(jiān)理業(yè)務(wù)拓展指導(dǎo)意見、項目激勵獎管理辦法》等規(guī)定，確保在規(guī)則的框架內(nèi)開展工作。三是針對經(jīng)營決策抓規(guī)范。 督促監(jiān)理公司建立“三重一大”事項決策制度，落實向紀(jì)檢部門提前告知重大事項制度，派駐紀(jì)檢組堅持每季度將10萬元以上合同、所有“三重一大”決策事項進行集中查看，根據(jù)需要參與或抽查重點項目招標(biāo)評標(biāo)、人員選拔等工作，加強對班子履職的風(fēng)險把控。

　　四、建立正反激勵機制，形成勤廉敬業(yè)風(fēng)向標(biāo)

　　堅持“開前門堵后門”，形成日常管理、檢查考核與違規(guī)懲處同向發(fā)力的監(jiān)管體系。一是發(fā)揮基層組織管理職能。 在兩家監(jiān)理公司設(shè)立黨總支，成立6個片區(qū)聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)對一線人員管理全覆蓋，加強日常教育管理，增強監(jiān)理人員規(guī)矩意識。增設(shè)監(jiān)理事業(yè)部，統(tǒng)籌兩家公司監(jiān)理業(yè)務(wù)。配齊監(jiān)理公司和駐地紀(jì)檢人員，制定工作職責(zé)，建立紀(jì)檢人員向派駐紀(jì)檢組報告情況制度，及時了解情況。二是發(fā)揮“黑名單”懲戒作用。 建立監(jiān)理人員違規(guī)“黑名單”制度，建立交投范圍內(nèi)用人用工聯(lián)通平臺，明確劣跡監(jiān)理人員判別標(biāo)準(zhǔn)及通報制度，形成了違規(guī)人員在交投系統(tǒng)內(nèi)無法從事監(jiān)理工作的機制，提升違規(guī)成本，發(fā)揮震懾作用，全年1人列入違規(guī)黑名單。三是發(fā)揮制度防控作用。 制定監(jiān)理成本核算管理、費用報銷等制度，制訂部門職責(zé)及崗位設(shè)置管理辦法，開展全員建檔和篩查等工作，堅持每季度對監(jiān)理工作情況進行檢查通報，始終保持對對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度。

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