近日，中山市住建局印發(fā)《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋市政工程施工過程結(jié)算管理辦法（試行）》，自2023年1月1日起實(shí)施。

　　01

　　適用條件

　　中山市行政區(qū)域內(nèi)的合同工期一年（含一年）以上且合同金額超過2000萬元以上（含2000萬元）的新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行施工過程結(jié)算。

　　02

　　施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分

　　施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)工程分部（分項(xiàng)）工程、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等，在招標(biāo)文件中明確或經(jīng)發(fā)承包雙方同意后在施工合同中約定。約定時(shí)可參照以下方法：

　　（一）按質(zhì)量驗(yàn)收的分部（分項(xiàng)）工程確定。如土建工程的地基基礎(chǔ)工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程等；市政道路工程的路基工程、路面工程；排水工程的排水管工程、方渠工程等；

　　（二）按控制性節(jié)點(diǎn)工程確定。針對(duì)較長線狀工程如道路或軌道工程，可以某區(qū)間或某時(shí)間完成某一段線狀工程的控制性節(jié)點(diǎn)劃分施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，如某樁號(hào)至某樁號(hào)路面或某區(qū)間隧道等；

　　（三）以某專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程確定。如某高壓電房工程、某裝飾裝修工程或某基坑支護(hù)工程等；

　　（四）綠色施工安全防護(hù)費(fèi)用的支付節(jié)點(diǎn)、比例。如按照相應(yīng)規(guī)則量化計(jì)算項(xiàng)目（例如腳手架、施工圍擋）可按腳手架、施工圍擋為支付節(jié)點(diǎn)，以實(shí)際進(jìn)度同步足額結(jié)算；如按照費(fèi)率計(jì)算包干的內(nèi)容（例如臨時(shí)設(shè)施、綠色施工、安全施工），可約定入場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施搭建、地下施工、主體結(jié)構(gòu)封頂、裝飾施工、室外施工等為支付節(jié)點(diǎn)，前期可高比例支付。

　　（五）按有利于實(shí)施建設(shè)工程過程結(jié)算的方式劃分節(jié)點(diǎn)。

　　03

　　對(duì)施工過程結(jié)算文件的理解

　　施工過程結(jié)算文件不同于工程進(jìn)度款文件，是發(fā)承包雙方按合同約定的程序、約定的期限對(duì)經(jīng)確認(rèn)已完成且無爭(zhēng)議的工程量及其單價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用的確認(rèn)文件，是竣工結(jié)算文件組成之一。

　　《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算的若干指導(dǎo)意見》第十一條和本辦法第十二條都明確說明“經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件組成之一”；

　　財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)）中第二點(diǎn)也列明“經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分， 竣工后原則上不再重復(fù)審核。”

　　04

　　工程款的支付問題

　　發(fā)承包雙方已有經(jīng)雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算報(bào)告，可依據(jù)施工過程結(jié)算報(bào)告按合同約定的支付周期、支付比例支付工程款。

　　發(fā)承包雙方若沒有施工過程結(jié)算報(bào)告，則仍需按合同約定的付款計(jì)劃支付工程進(jìn)度款，發(fā)包人不能以沒有施工過程結(jié)算報(bào)告為由拒絕支付工程進(jìn)度款。

　　各鎮(zhèn)、街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算的若干指導(dǎo)意見》（粵建市〔2019〕116號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋市政工程施工過程結(jié)算管理辦法（試行）》，并經(jīng)市司法局合法性審核，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年12月7日

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